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广州大学城校园交通安全问题及对策
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加入时间:2011-1-27 10:48:39 点击数:6031
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广州大学城校园交通安全问题及对策
赵伟
高校是国家培养高级人才的基地,是各种进思想、先进理念、科学技术产生裥发展的源泉,是我国实施科教兴国战硌的主力军,它是社会的有机组成部分,和谐高校的构建应在社会主义和谐社会的构建申起到排头兵的作用。同社会主义和谐社会是人类的理想杜会形态一样,和谐高校也是学校发展的理目标。安全的校园是保证师生正常工作、学习和生活的前提,是构建和谐校园首要的基本的条件。没有良好的校园秩序,和谐校园就无从谈起。安全校园是和谐校的初级层次和基础平台
一、校园交通安全问是构建积谐铰园不 回避的问妞在校园安全的诸多方面中,交通安全元疑是 --个重要方面。交通安金问题是关乎千家万户的大事,和每个人的生活息息相关,人们在日常生活中必须时时面对、不可回避,也是人身安全的重要保证之一。人身安全的需要是人类的最基本需要。心理学家马斯袼关于人的需要的五个层次中,安全需要是仅次于生理需要的第二层次需要。
在迎接社会进步,逐步迈向和谐社会的同时,在高校快速发展的黄金机遇期,我们也迎来了社会发展所带来的一系列新问题,迎来了各种
各样矛盾的凸显期,在诸多矛盾中,高校校园交通安全问题日渐凸显。近年来,高校校园的人车矛盾、车路矛盾、车与车之间的矛盾日趋严重,校园内的交通事故日益增多,校园交通管理工作面临着巨大的挑战,对此,我们必须高度重视,刻不容缓地对这些问题进行研究,逐步解决。
二、大学城校园的交通安全问珏日趋明显
l·校园内机动车辆激增
杜会经济的发展,人们生活水平的提高,T作和生活节奏的加,决,人们对汽车的要求越来越大,同时,大学城校园距市区较远,交通不便,于是自己驾车来大学城授课上班已成为教职工的工作之斋。因而大学城校园车流量激增。据初步统计,现仅大学城广东工业大学校区登记在册的私家车辆就有l町辆(而且这一数量还在与日俱增),校园内交通安全及管理问题变得十分突出。如:车辆停放问题、车流车速的控制问题、车辆的安全问题、道路交通设施配套问题、违章车辆的处理问题、交通事故的处置问题等等,都亟待解决。
2·校园内师生人数激增
由于我国高等教育快速发展,高校连年扩招,尤其广东高校发展更快。近年的招生人数比过去成倍增长,使学校的人数大且增加,大学城广东工业大学校区现有在校人数已达22000人,根据该校发展规划,学生人数还要逐年增加。由于校区面积大,生活区与教学区距离远,许多学生便使用快捷方便的自行车、电动车、摩托车等代步。据不完全统计,该校区学生拥有上述车辆的约占40%左右,总量接近l万辆,人员的校内流动与车流交织在一起,造成枝内交通拥挤。甚至堵塞,尤其是上下班、上下课时段,这种情况更为严重,直接影响校园交通秩序和交通安全。
3·特殊的地域环境给交通安全造成了压力
广州大学城位于广州南侧小谷围岛上,四面环水,全岛面积约50平方公里,岛上新建十所大学,保留4个自然村,岛内有主干公路三条,分别为外环(环岛)路、中环路和内环路,其他支线由内向外呈放射状,与三条主干逍连接,形成网状,纵攒交错。十所大学坐落于中环路两恻,其生话区与教学区被中环路隔开,城内高校均为一校两区或两区以上。广东工业大学校区为一校三区,即教学区、生活东区、生活西区。同时,大学城内的十所高校校园均是开放型的,校与校之间,学校与公共服务区、村落之间,校内教学区与生活区之间,既无围墙,又无其他隔离设施。各个学校、各个区域之间,都是以道路或绿化带或水域隔开,造成了出口多、视野死角多、潜在事故隐患多的情况。大学城市区道路与校园校道路面宽敞平坦,易使驾驶机动车辆者决速行驶。每到上下班、上下课时候,中环路的交通压力激增,为人车通行高峰期。因为要赶时间上课或用餐,学生多为来去匆匆,行驶或行走速度较快,与机动车辆争道、抢道、强行现象严重,大学城广东工业大学校区虽已修筑了校内通道,但学生为节省时间、贪图方便、少绕弯路,只有少部分学生使用该道,大最学生均违规违章,就近穿行干中环市政路,更为严重的是,中午下课学生赶回西区就餐,由于中环路为并排单行道,中间有绿化滞隔离,学生便在中环路上违规逆行约一公酲左有返回西区,造成交通管理失控,路面险象环生,悄形令人钽忧。
附表:    中环路交通况调研数据,西生活区学生往返教学区高峰时段人流最、单车数据统计,
时间段
学生总流量
其中骑车
学生人数
其中步行
学生人数
备注
上午8·05-8:35
包00人
3800人辆
2600人
 
上午1000-10:30
3000人
岵00人辆
1200人
上、下课人流交叉·叠加计算
中午1140-12·20
6500人
3800人辆
2700人
 
下午14:10-14:40
5000一「
3800人辆
1200人
 
下午16:15-16:45
5000人
3000人辆
2000人
 
从表上可以看出,中午门:40至12:20至少有3000辆车在中环路上逆行l公里。
 
4·校园交通法规的滞后使得管理无章可循
高校校园内一方面是车流人流拥挤,交通问题突出,另一方面,却是学校安全保卫部l门对校内及周边交通缺乏管理权。特别是对违章驾驶人员没有处罚权。而高校内道路又不在公安交篱部门职权管辖范围内·致使高校内的交通基本处于一种自然调节状态,车辆随意停放、超速超载行驶、无证驾驶、酒后驾驶等各种交通违法行为得不到有效制止,交通安全隐患得不到根本治理,导致校园交通秩序和交通安全状况恶化,交通事故频频发生。对此,师生员工反映强烈,高校的交通安全管理问题己经成为近年群众反映的热点问题·同时,这个问题又是校园管理方面的难点问题之一。
5·交通管理理念的滞后跟不上和谐高校、开放型高校对交通管理客观上提出的新要求
随着世界经济一体化、国内社会主义市场经济的建立和发展、知识经济世纪的到来以及高校自身的发展需求,己使过去封闭、半封闭的校园走向开放。高校再不仅仅是教书育人的象牙塔,国际国内间的往来日益频繁·高校的社会交流更加广泛,因此,对高校交通管理的现代化要求程度更高,高校交通安全管理无论从观念上还是管理模式上必须与时俱进。在高校交通安全管理的现实中,存在着一个突出的矛盾·一方面是学校安全保卫郡门对校内交通缺乏应有的管理权。另一方面,高校因迫于各种原因在校园管理方面多采用封闭和半封闭的管理模式,高校还是主要依靠实行隈制外来车辆、人员进校,对进人的车辆采取封堵、禁行的方式,"禁"字牌到处挂,路障、栅栏随处设,这也不准行,那也不让停,禁行禁停同时又不指示可行可停道路和地点,严重违反了"交通"的"往来通达"的本身含义,同时,管理过程中,也雅免产生矛盾和负面影响,容易造成口角和纠分,引起被管理者的敌视心态,极大的影响了人们对出行的要求,背离了和谐校园所必须的科学化、人性化的管理准则。因此,我们能否抛开围墙管理的传统理念,掘弃看家护院的固有方式,树立科学精神,从管好"门"发展到管好"人",建立外松内紧的管理原则,就成为高校安全管理部门要探索的新课题及要努力达到的新目标。这也是在新形势下和谐校园对交通安全管理即有序、又便捷、既合乎法规、又顺乎情理的客观要求。
三、解决大学城高校校日的交通安全问埴对策
l·针对机制问题
面对新的形势,作为高校校园安全管理的重要力量的高校保卫部门应充分认识到自身价值,摆正位置,围绕学校的工作重点发挥保卫机构的特殊优势,为学校的改革发展保驾护航,必须要求真务实,勇于创新,努力探索高校保卫工作的新知识、新思想和新理论,拓展工作思路,优化管理模式,以适应现代化社会与和谐校园的新要求o应商度重视校园内交通矛盾的日益凸现及发展趋势,有条件的话,应建立一支由保卫干部与校卫队员为主组成的专业交通管理队伍。明确职责范围、设立管理目标,对校内交通实施全方位管理,对某些特殊地带进行全天候监视,以解决校内交通方面出现的各种问题。
2·针对人的问题
校园交通管理队伍必须具备全心全意为人民服务的思想和高素质的执法能力。构建和谐校园对管理观念和服务水平提出了更高的要求。要变管理意识为服务意识,要按照构建和谐校园的要求牢记并努力实现为师生员工服务的宗旨,把按法规和学校规章制度办事与为教职工服务统一起来。从根本上讲,管理就是服务。管理的日标和实施就是服务于师生,服务于被服务对象。而管理只是对影响校园交通的违规者的管理。要在工作中时刻以一个服务者的态度,认真对待,管理中做到有理、有利、有节。礼先而理后,笑服务。出现了纠9和事端时,耐心听取当事人的心声和本意,对有情绪的当事人应克制自己的情绪,练就平心静气的休养,认真倾听并帮助他们分析问题,真诚的与当事人沟通,调整当事人的心理状态,有效的化解人民内部矛盾,减少不稳定因素。
大力加强对校内服务对象进行交通方面的各种形式的宣传和教育。要让他们知道并感受到校内交管工作是在为他们的利益服务的。在宣传手段方面可定期举办校园交通安全专栏,宣传交通知识,公开校园交通现状等,使他们及时了解校园交通安全状况。并可与学校有关部门联系。在大学生的各种辩论活动中,加入有关校园交通的辩题,通过辩论使学生更多的了解高校保卫部门的工作,用种种贴近被服务对象的方法来宣传,宣传的同时也起到了教育作用。
3·针对道路设施,道路交通设施和车辆行人的交通关系问题
根据广州大学城的特殊地域环境,高校交管工作人员应对本校区及周边环境情况充分了解。如,校区内所有大小门、通路出口、违章违规走出的便道小路及于公路并行易于跨越的水沟、绿化带等危险口;对校区及周边环境的道路状况,如,复杂路面、十字交叉路口、穿越楼洞的道路及视野不畅的路段等;高峰时段,学生使用校道及市政公路的状况,行人与车辆的总量与比例,易于造成拥挤、堵塞的路段等。这既是校园交通的物质基础和硬件工程,又是高校交管人员要仔细摸牌、重点巡查的事故隐患区域。所以,校内交智人员对校内及周边环境必须了如指掌,心中有数。高校保卫部门应积极的、主动的在学校的发展建设中进言,向高校行政部门领导主动阐述校园已经或即将面临的交通问题,51起他们的重视。在以后的规划、建设和改造中,对道路管理设施和停车场地的建设予于充分考虑,应该积极争取对现有不合理的道路进行改造或重建。如广州大学城高校的生活区与教学区之间是否可以修筑穿越中环路的地下通道或跨路天桥。同时,在校内道路中,可适当增设一些交通设施,如宠全减速带、斑马线和其他交通标志。增设红绿灯装置等。
4·针对法规和制度的建立、健全问题
目前,虽然高校内交通安全问题较为明显,但关于高校内交通安全的法律、法规至今未见出台。在这种情况下,校内交管人员要切实转变观念,主动面对工作,必须立是自已,不等、不靠,可以先制定一些校内交通管理的暂行规定。通过对内部人员特别是对机动车驾驶员的管理,营造一个比较好的校园内部交通环境,便他们能够按规行车,按章停车,给外来车辆和行人起到示范和表率作用。
5·针对校园管理的观念问题
社会的进步要求高校交通管理的观念也要与时俱进,高校校园本身就是社会的组成部分,遇到发展中的新问题,应当主动积极的融人社会,寻找解决的办法,而不是消极的被动的封闭自己。所以高校在交通管理的观念上应是积极进取,是开放融人的,在交通管理的理念上,是以
人为本,更加贴近、关心人们的交通需求。我们应树立一种开放式较区的管理思维模式。在安全理念上,也应摒弃那种以排他性为主要内容的传统安全观。代之于更注重人的整体协作,更注重人本思想,更注重以人的全面发展作为总的目标的全新的安全观。使校内交通秩序既安全,又有序;既通畅,又便捷;既遵循法规,又以人为本;既有内部管理,又充分对外开放。这是和谐校园对交通安全所赋予的基本要求,也是我们交通管理工作所努力的最理想目标。
(作者单位:广东工业大学)
 



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