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落实安全工作责任制,努力创建平安和谐校园
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加入时间:2010-4-10 1:29:51 点击数:4762
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落实安全工作责任制,努力创建平安和谐校园
陈杰伦
 
  2006年是我学院治安消防、安全生产工作取得显著成绩的一年。一年来我院师生员工群策群力,同心同德,乐于奉献,勇于开拓,在学院党委、学院行政的正确领导下;在省科协党组的亲切关怀下;在省公安厅十四处、当地派出所、街道综治委和村委会的大力支持下,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜,认真落实科学的发展观,紧紧围绕学院工作的大局,坚持“安全第一、预防为主,落实责任、依法监管,打防并举、综合治理,标本兼治、重在治本”的方针,锐意进取,顽强拼搏,圆满地确保了学院的安全与稳定,为以人才培养为中心的各项工作的迅速发展,提供了有力的政治保证;为保证师生员工的安居乐业,促进学校物质文明、政治文明和精神文明建设的发展做出了突出的贡献。
    一、2006年学院安全工作的基本情况
    (一)高度重视,明确目标,狠抓落实做好“五防”
    安全工作责任重于泰山,学院党委高度重视安全保卫工作,把安全保卫工作看作学院的一项头等重要的工作,只有做好安全工作,学院的发展才能有一个安全和谐的环境。我院有两个校区,渔沙坦校区是主校区,校区地处城乡结合部,周边遍布各类中小企业460多个,有大量外来务工人员,这些外来务工人员分散居住在校园周围的出租屋里,人员十分复杂。校内有近4000多名学生,685间宿舍,学生来自广东、海南、广西、湖南四个省份,学生成份也十分复杂。因此学院总体治安现况是:人员集中,情况复杂,事件的突发性强,工作难度大。
  针对这种治安状况,首先要明确目标,有针对性地堵塞漏洞,我们把工作重点放在了“五防”上。
    1.防火。根据国家《城市消防管理工作规定》的要求,防火在安全预防中占有重要的位置,我院是人员高度集中、复杂的场所,把防火放在预防工作的重要位置,是安全工作特点所决定的。为此,我们成立了教职工专职消防队和学生义务消防队,定期训练,参加消防演练,成为学院防火工作的重要力量。
    为更好地开展工作,我们制定了《广东工程职业技术学院消防管理规定》等多项规章制度,组织师生员工训练、演练,以培养师生员工消防安全的能力。
    2.防食品中毒。我院学生集中,集体饭堂的食品、蔬菜、禽蛋、油料等主副食品及配料的进出量都很大,采购是一道重要的关卡,物品数量大了,保存又是一个难度较大的问题,最后一道关是加工出售,只有这一系列环节都准确无误了,才能确保广大师生员的安全。
    为此,学院成立了膳食工作领导委员会,制定了《广东工程职业技术学院膳食卫生管理规定》,从主副食的采购到存放,再到加工出售,形成一整套的食品加工、存放和检查工作制度,一年来学院没有发生过一起食品中毒事件。
    3.防盗。校园是一个人员集中的场所,外来人员、校内人员聚集在一起,人员十分复杂。为防止不法分于的盗窃行为,我们针对盗窃犯罪的特点,将防范的重点放在犯罪主体上。首先是严把校门,教师、学生凭胸卡出入;外来人员凭登记条和出人证出人;对没有证件、没有登记证的人员一律不许进入校内。其次加紧巡逻,校卫队员不间断地绕校区内界巡逻。再次是对特殊人员进行重点监控,包括思想偏激,性格内向,有反社会倾向的人;经常外出夜不归宿的人;喜欢拉帮结派,哥们义气严重,法律意识淡漠的人;家庭困难,思想压力大,自悲轻生的人;与社会不法分子有密切关系的人。最后是对重点单位看护,主要是学生宿舍、领导的办公室、财务室、电脑室及网络中心、学生饭堂,图书馆和实验室。
    4.防止群体性事件。学院在校学生一般都很年轻,社会经验不足,容易发生口角,争斗打架、集体游行、罢课等群体性事件,为此我们制定了《广东工程职业技术学院校内群体性治安突发事件的处置预案》,坚持把群体性治安事件“解决在萌芽状态,解决在基层,解决在单位”的原则,及时做好思想工作,化解矛盾,疏导情绪,疏散学生,牢牢掌握工作的主动权。今年下半年学院在东区学生宿舍的“四改六”(由住四人改住六人)的工作中,由于有预案,充分发挥学院一切力量,分工负责,做细致的工作,有效地避免了一次群体性事件,保持了校园的稳定,师生反映良好。
  5.防止交通事故和车辆隐患。在高校学生伤亡案件中,交通事故致人死亡数量占有很大的比重,为此我们定期对学生进行交通意识的教育,教育学生牢固树立安全意识,遵守交通规则。加强校园内车辆的管理,严格规定校园内车辆的行驶路线和停放秩序。同时对本院的司机进行安全知识的培训,加强车辆的保修保养,保证车况良好,行驶照章,及时保养。虽然我院的车辆年限较长,但由于学院坚持安全措施,经常维护保养,责任到人,今年未发生过车辆交通事故。
  在学院内部,我们还注意防止轻生倾向,个别青年学生思想不成熟,逆境应对能力弱,思想内向,不善交往,遇挫折难以自拔,甚至有寻短见的倾向。学院注意平时的观察引导,运用大学生心理辅导体系,重点关注他们的心理状态,将隐患消灭在萌芽。
    通过“五防”的实施,学校的安全工作大有进步,一年来没有发生交通事故、火灾、食品中毒事件,也没有发生重要物品被盗案。
   (二)落实责任措施 , 有效加强技防 , 标本兼治
我院安全工作一直坚持了治安消防、安全生产的责任制,每年一次各部门责任人与学院安全工作第一责任人签定安全生产责任书,使责任明确到每个岗位。
    在落实责任制的基础上,我院在安全工作的理念上强调认真落实科学发展观,正确处理改革、发展与稳定三者之间的关系,做到“五个结合”:
1.          领导与群众相结合。安全工作必须群防群治,除各部门安全责任人外,每个部门还配有安全员,组织全体员工参与安全工作。
2.          治标与治本结合。安全工作要标本兼治,所谓治标是要有序平稳,所谓治本是要深人人心,人心所向,只有人们的安全意识都深人人心了,社会安定的局面才能永驻人间。
3.          人防与技防相结合。安全工作中要充分依靠各种社会力量,我们除有自己的校卫队、宿管队外,还与各级公安部门,当地综治部门都有着密切的联系,共同构筑警民群防群治的安全网络。与此同时,我们还加强技术防范,一年来共购置各种报警器材、消防器材共20多万元,我们还投资60万元着手建立了治安视频监控中心,目前已接近工程尾声,近日可投入使用。
4.    内保与外保相结合。安全保卫首先要看好自己的门,办好自己的事,管好自己的人,但是仍有不法分子来校骚扰,为此我们同各级公安部门、当地派出所、村委会,都建立了良好的关系,一般有外来不法分子骚扰时,便可调动校外保卫力量支持学院。
5.          奖励与惩罚相结合。在保卫工作中,必须警钟长鸣,赏罚分明,我们鼓励先进,赏勤罚懒,使安全工作能是非分明,极大地调动了群众的极积性,对工作中不认真、不到位、不守法者进行严励的批评和严肃的惩罚。
    (三)加强教育,完善预案,齐抓共管,警钟长鸣
    我们认为安全意识是安全工作的先导,有了安全意识,才能有安全行为。为帮助学生树立安全意识,我们在每年新生入学时便对新生进行安全教育,请公安厅、大河分局和派出所的公安人员对学生进行安全教育,并计划于2007年在学生中开设安全生产教育基础课,系统地对学生进行交通安全,防火防爆、防触电、防中毒和各类事故,自救基础知识的宣传教育。提高广大学生的安全自我保护意识和防范安全事故的能力。由于学生掌握的安全知识较为全面,训练演练扎实,最近广州进出品交易会组委会邀请我院的学生义务治安消防队,担任2007年3月春交会开幕式的警戒工作。
    在进行安全教育的同时,我们还制定安全预案,使安全工作有备开展,一年来制定的预案有《广东工程职业技术学院发生火灾事故应急处理预案》,《广东工程职业技术学院校内群体性治安突发事件的处理预案》,《广东工程职业技术学院维护校园安全与稳定预备方案》等等。精心编排、组织全体师生员工进行演练,于每年的11月9日前进行一次全体师生员工参加的、仿真性很强的消防演练,通过演练提高了学生的逃生自救能力。
    在此基础上,进一步完善学院的总值班制度,使校卫队的治安管理、宿管队的学生宿舍小区管理、辅导员的思想心理管理和值班领导的综合全面管理融为一体,形成了齐抓共管的大好局面。
    二、正视问题,找出不足,让安全警钟长鸣
    一年来我院保持了安定团结的大好局面,但我们深感工作还存在不少的问题和隐患:
    1.安全防范的长效机制仍未建立,安全制度仍需进一步建立和完善。建立和完善各项安全制度是和谐平安校园的基础,一方面目前我院还有许多方面的制度仍须抓紧建立,如科协领导指出的“预防和处置突发事件应急预案”不完善,学生食堂食品检验不严格、不规范,学生宿舍安全管理制度不完善,校园内车辆管理不安全等,力求制度覆盖全院,不留死角;另一方面制度建立后必须坚决执行,不留情面,血的教训不能等流血后才得到。安全工作归根到底要靠人,靠全校师生员工,既要教育,更要制度。
    2.个别师生员工的安全意识不强,仍有不少的安全隐患,有的隐患持续很长时间未解决。如学生宿舍乱拉电线和违章使用电器问题;校园周边治安管理问题、黑网吧问题;教职工宿舍被盗问题等。保卫科报来2006年的事件数目是12宗,好人好事6起,都是拾获手机,也就是还有6起丢手机的。其实大多数的事件是完全可以避免的。
  3.安全保卫队伍配备不足,整体素质不高,待遇偏低,士气不足。
    4.基础设施不足,也是造成安全隐患的原因之一,如学院食堂卫生问题,南围墙偏矮问题,技术防范手段落后等。
    以上只是提出一些主要的问题和隐患,还有许多靠大家共同挖掘,并加以整改。
    三、2007年安全保卫工作的基本要求
    2007年是我们党和国家的大事之年,全国党的十七大、省的十次党代会将要召开,省科协也要召开七大,学院也进入了关键性的发展阶段,安全稳定事关重大,安保工作面临的任务很重。我院2007年安全保卫工作的指导思想是:以“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,牢固树立安全生产“责任重于泰山”的观念,按照省科协的总体工作部署,以师生生命平安和学院财产安全为目标,创新工作思路和措施,以“加强安全教育,筑起思想防线;建立安全网络,筑起组织防线:加强制度建设,筑起纪律防线;加强检查监督,筑起心理防线”为工作要求,努力建立安全工作的长效机制,确保学院在和谐平安的环境中快速发展。按照省科协的要求,结合学院的实际,具体做好五项工作:
    1.明确一个思路。思路决定出路,思路决定工作的成败。今年学院安全保卫工作的思路是:“预防为主、综合治理”。要把工作做在前面,集中精力防患于未然,充分运用宣传、教育、制度、管理、监控、技防、群防等手段,调动各方面的力量开展工作,堵塞漏洞,确保学院的安全。
    2.抓好两支队伍。一抓专业队伍,二抓群防队伍。安保工作是一项专业性较强的工作,必须依靠专门队伍来抓;但又是一项群众性的工作,要充分发动群众共同来做。要加强对专门负责或兼职安保人员的培训,提高业务素质,增强安保工作的针对性和有效性,学院四月份将组织安全干部进行系统的学习培训,根据上级的要求,今年我院要联同当地政府建立警务室,发挥地方公安警力的作用。同时我们要动员和组织全院的师生员工共同参与安全保卫工作,发挥全校的积极性和主动性,特别要研究如何发挥学生工作网络(包括学生党团组织、辅导员、班主任、任课教师及学生骨干)的作用,形成全院群防群治的局面。  3、突出三个重点。学院安保工作要全面抓,也要抓重点。今年我们应重点抓“三防”:防火、防盗、防事故。学生宿舍、食堂和实验室是防火的重要部位。充分发挥技防的优势,结合群防优势,减少学院的盗窃案件。防事故包括防车辆事故、食物中毒事故和人员伤亡事故,各部门应有所侧重地做好防范工作。
    4.严格四项制度。一是安全保卫工作制度。要把安保工作责任分解落实到每个部门、每个科室和每个人,从上到下都要签定安全责任状,做到人人有责,共同参与。二是安保工作形势分析制度。学院每季度召开一次安保工作形势分析会,总结经验,查找问题,部署整改工作。发生事故要及时查找原因教训,尽快亡羊补牢。三是安保工作检查制度。学院每月对安保工作进行一次检查,发现问题及时解决,检查结果作为年终评比或达标的依据。四是安保工作奖惩制度。严格执行学院的奖惩规定,对表现出色的单位和个人进行奖励,对思想不重视、工作不得力、导致事故案例发生的,要进行通报批评,严重的要追究责任。
    5.强化五个观点。一是强化“安保工作责任重于泰山”的观念。安保工作事关党和国家的工作大局,关系到广大师生的生命财产安全,关系到学院的和谐发展。各级领导和广大师生都要高度重视,时刻绷紧安全这根弦,警钟长鸣。省委省政府对校园的安全稳定寄予无限的期望,今年3月9日,省综治委及领导小组召开会议,研究部署了2007年学校及周边治安综合治理工作,下发了《2007年全省学校及周边治安综合治理工作要点》。这是指导我院做好今年安全保卫工作的重要指导文件。二是强化“安保工作的好坏关键在领导”的观念,各单位的第一责任人负有第一责任,因此必须高度重视,并且转变观念,把“安全工作影响中心工作”的思想转变为“安全工作是做好中心工作的前提和保证”,花大力气,多花心思考虑本单位的安保工作,特别是全院的干部职工都要关心学生的安全。三是强化“花钱买平安”的观念。今年学院的视频监控系统就要投入使用,今后我们还要不断按照规范扩充和完善技防设施,包括下塘西校区的监控系统,让其更好地发挥作用,同时还要充分发挥人的作用,逐步提高保卫人员的待遇,稳定队伍,提高素质。四是强化“安保工作的落实主要靠制度”的观念。俗话说“没有规矩不成方圆”,制度是安保工作成败的关键,也是建立安保工作长效机制的保证,我们要继续做好制度建设,特别是重点抓好关乎师生安全的各项规章制度的建设,通过制度把工作真正落实到部门、落实到人。通过制度把全院师生员工的积极性调动起来。五是强化“安保工作的成效在于常抓不懈”的观念,我们要通过各种有效的宣传教育途径和方法,让安全意识深入广大师生员工中,在思想上筑起坚牢的安全防线,让安全教育进课堂,让广大师生员工在安全稳定的环境中集中精力进行教学活动。
    2007年是学院发展的关键一年,为了学院发展的顺利进行,我们安全保卫工作战线的同志们必须振奋精神,团结合作,埋头工作,积极创新,以创建安全稳定的良好局面为己任,努力争取新的一年的优异成绩。
(作者单位:广东工程职业技术学院)



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